Dispensation til arrangementet ’Helvede i Nord’ i 2026.

Ansøgning

Der er søgt om dispensation fra naturbeskyttelseslovens1 § 15 til afholdelse af løbet ’Helvede i nord’ i 2026 inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen [matrikel], [adresse], i Gribskov Kommune.

Afgørelse

Kystdirektoratet giver dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 65 b, stk. 1, jf. § 15, til det ansøgte.

Dispensationen gælder kun strandbeskyttelseslinjen. Ansøger skal selv undersøge, om projektet kræver tilladelse efter anden lovgivning.

Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt, jf. naturbeskyttelseslovens § 66, stk. 2.

Lovgrundlaget for afgørelsen fremgår af bilag 1.

Vilkår for dispensation

Dispensationen er meddelt på følgende vilkår:

• Afgørelsen er kun gældende for afholdelse af arrangementet i 2026.
• Opstilling til arrangementet må tidligst påbegyndes søndag d. 5. april.
• Afholdelse, nedtagning og oprydning foregår d. 6. april.
• Området skal reetableres og opryddes umiddelbart efter arrangementet er afholdt.

Afgørelsen kan påklages

Afgørelsen kan påklages inden for fire uger.

Dispensationen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget over afgørelsen, er dispensationen ikke gældende før klagesagen er færdigbehandlet. Kystdirektoratet giver direkte besked til ansøger hvis der bliver klaget over afgørelsen.

Klagevejledning fremgår af bilag 2.

Redegørelse for sagen

Tisvilde Hegn Orienteringsklub og løbeklubben Nordtrim har ansøgt om dispensation til afholdelse af løbet ’Helvede i Nord’ (HIN) på [matrikel], der er ca. 1374,14 ha stor, og delvist beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen.

Den ansøgte matrikel fremstår som et grønt område, hvor der er registreret fredskov, og er en del af Tisvilde Hegn og Nationalpark Kongernes Nordsjælland. Der er på matriklen registreret de § 3-beskyttede naturtyper hede, mose, og overdrev. Matriklen er herudover beliggende i Natura 2000-område nr. 135, Tisvilde Hegn og Melby Overdrev.

Et kort over den ansøgte matrikel ses på figur 1.

Placeringen af stævnepladsen ses på figur 2.

Et kort over stævnepladsen ses på figur 3.

Et kort over løberuterne ses på figur 4.

Et kort over strandbeskyttelseslinjen i det ansøgte område ses på figur 5.

Et billede af de flag der opsættes langs ruterne ses på figur 6.

Fig. 1. Ortofoto 2025. Det strandbeskyttede areal er markeret med orange signatur. De sorte streger markerer de vejledende matrikelskel. Det røde område markerer den ansøgte [matrikel]

Fig. 2. Tilsendt fra ansøger. På figuren er den ansøgte placering af stævnepladsen markeret med en cirkel.

Fig. 3. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses en illustration af den ansøgte stævneplads.

Fig. 4. Tilsendt fra ansøger. På figuren ses et kort over løberuterne. Placeringen af stævnepladsen er angivet med en rød cirkel.

Fig. 5. DTK25 (1:25.000). De orange signaturer markerer strandbeskyttelseslinjen.

Ved sammenligning af det tilsendte kort i figur 4 og strandbeskyttelseslinjen på figur 5 fremgår det, at en stor del af løberuterne er beliggende uden for strandbeskyttelseslinjen. Stævnepladsen og en mindre del af ruterne er beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen.

Fig. 6. På figuren ses et billede af de ruteflag, der opstilles langs løberuterne. Billedet er taget fra arrangementets hjemmeside (helvedeinord.dk).

Ansøger har oplyst følgende:

”Nærmere beskrivelse og situationsplan:

HIN afvikles hvert år 2. påskedag i Tisvilde Hegn. Det har været afviklet i mere end 40 år, kun afbrudt af et coronaår i 2021. Vi har start og mål på Stævnepladsen, som ligger i et åbent areal ca 200 m fra Naturrummet. Selve løbet afvikles i hele Tisvilde Hegn og NST har godkendt både ruter og afvikling. På Stævnepladsen opstiller vi mindre telte til forskellige formål, vi har ingen scener, tribuner el.lign. Opsætning af stævnepladsen udføres søndag d. 5. april kl. 14. - 17 Vi er på stævnpladsen fra kl. 8.00 mandag og forventer færdig med nedtagning og oprydning omkring kl 17. Jeg vedhæfter Situationsplan for selve Stævnepladsen, hvoraf bl.a. teltenes størrelse og indbyrdes placering fremgår og kort over ruten hvor Nr. fortæller vagt placeringer og V fortæller væskedepoter, hvor der vil stå 2 borde med væske til løberne.

Offentligt vejareal:

Vores deltagere ankommer for de flestes vedkommende til Tisvilde i egen bil. Vi har fået tilladelse af Gribskov kommune at benytte P-pladsen for enden af Tisvilde Hovedgade samt et ekstra areal ved Godhavn station.

Nødvendige tilladelser/spildevand:

Vi lejer toiletkabiner med wctank fra firmaet GODIK, der leverer og afhenter toiletkabinerne, som først tømmes på firmaets adresse i Hedehusene. Vi udleder IKKE spildevand.

Nødvendige tilladelser/affald:

Ved arrangementets afslutning indsamler vi alt affald, som vi selv transporterer til kommunens genbrugspladser.”

Ansøger har tilføjet følgende:

” (…) vi bruger nogle små røde flag ca pr 50 m til afmærkning af ruten og der er 25 vagter ude på ruten som hjælper med at viser vej og snakke med skovens gæster. Vagterne indsamler ruteflagene ind når arrangementet er slut.”

Det er yderligere oplyst, at det forventede deltagerantal er 1500.

Matriklen ejes af Naturstyrelsen, der har godkendt aktiviteten.

Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse

I behandlingen af en ansøgning om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen skal Kystdirektoratet vurdere, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-områder eller dyre- og plantearter på habitatdirektivets bilag IV. Læs evt. mere herom i bilag 1.

Natura 2000

Det ansøgte ligger i Natura 2000-område nr. 135, Tisvilde Hegn og Melby Overdrev. Natura 2000-området omfatter habitatområde nr. 119. Det nærmeste fuglebeskyttelsesområde er nr. 106, der ligger ca. 4 km mod syd fra stævnepladsen i N134.

Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 119 og fuglebeskyttelsesområde nr. 106 ses i bilag 3.

På den ansøgte matrikel er der inden for strandbeskyttelseslinjen kortlagt de lysåbne habitatnaturtyper havtornklit (2160), forklit (2110), hvid klit (2120) og grå/grøn klit (2130), samt skovhabitatnaturtyperne skovklit (2180) og stilk- egekrat (9190).

På matriklen er der herudover kortlagt de lysåbne habitatnaturtyper rigkær (7230), kildevæld (7220), klitlavning (2190), enebærklit (2250), tidsvis våd eng (6410), og klithede (2140), samt skovhabitatnaturtyperne bøg på mor (9110) og bøg på muld (9130).

Kystdirektoratet vurderer, at det ansøgte ikke vil have en negativ påvirkning på de kortlagte habitatnaturtyper. Der er i vurderingen lagt vægt på, at stævnepladsen etableres i en lysning i skoven, hvor der ikke er registreret lysåbne naturhabitattyper. Der er kortlagt skovhabitatnaturtyper omkring lysningen, men der fældes ikke træer i forbindelse med opstillingen af stævnepladsen. Der er herudover lagt vægt på, at løberuterne hovedsageligt følger allerede etablerede stier og trampestier. På to af ruterne løber man herudover, for en kort strækning, på sandstranden.

De nærmeste kortlagte levesteder er for stor vandsalamander ved tre søer, uden for strandbeskyttelseslinjen, der er hhv. ca. 650, 830 og 980 m syd for stævnepladsen. Kystdirektoratet vurderer, at det ansøgte ikke vil have en negativ påvirkning på arten, da det ansøgte ikke har nogen direkte påvirkning på søerne. Der er yderligere lagt vægt på, at der i forbindelse med løbet benyttes allerede etablerede stier og trampstier, der i forvejen benyttes rekreativt.

Det ansøgte vil således efter Kystdirektoratets vurdering ikke medføre en væsentlig påvirkning af de naturtyper, levesteder og/eller arter, som området er udpeget for at bevare, og der er derfor ikke behov for en nærmere konsekvensvurdering.

Bilag IV-arter

På baggrund af et generelt kendskab til bilag IV-arters forekomst i Danmark og deres valg af levested samt gennemgang af offentlige databaser, vurderer Kystdirektoratet, at det ansøgte projekt ikke vil medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV.

Begrundelse for afgørelsen

Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen og forudsætter derfor dispensation efter naturbeskyttelsesloven.

Naturbeskyttelseslovens § 15, stk. 1, indeholder et generelt forbud mod at foretage ændring i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må f.eks. ikke placeres bebyggelse, ske beplantning eller terrænændringer, etableres hegn eller placeres campingvogne og lign., og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

Formålet med bestemmelsen er at sikre en friholdelse af strandene og de umiddelbart bagvedliggende kystområder mod indgreb, der ændrer den nuværende tilstand og anvendelse.

Arrangementer som f.eks. cirkus, teltlejr eller afholdelse af koncert eller sportsarrangement er i sagens natur midlertidige, men kræver på grund af en potentiel indvirkning på kysten en dispensation. I vurderingen af sådanne arrangementer skal det anvendte areal, deltagerantallet og den tidsmæssige udstrækning af arrangementet tages i betragtning. Endvidere skal det pågældende areals karakter og anvendelse i øvrigt indgå i vurderingen af, om der må meddeles dispensation.

Kystdirektoratet vurderer, at det ansøgte arrangement kan opnå dispensation. Der er i vurderingen lagt vægt på, at der er tale om et offentligt arrangement af begrænset tidsmæssig udstrækning. Det afholdes i et rekreativt område, som i forvejen er præget af høj aktivitet. Direktoratet vurderer derfor, at arrangementet ikke vil have skadelig indvirkning på kystlandskabet. Der lægges vægt på arrangementets midlertidige karakter, samt at arealet efterlades opryddet.

Kystdirektoratet har vurderet det ansøgte i forhold til international lovgivning om naturbeskyttelse og konkluderet, at der ikke er hensyn, der taler afgørende imod det ansøgte. Se afsnittet ”Vurdering efter lovgivning om international naturbeskyttelse”.

Kystdirektoratet giver på denne baggrund dispensation til arrangementet ”Helvede i Nord” i 2026 som ansøgt.

Med venlig hilsen

[navn]

Kystdirektoratet

[telefon]

[email]

Bilagsliste:

Bilag 1: Lovgrundlag

Bilag 2: Klagevejledning

Bilag 3: Udpegningsgrundlaget for habitatområde nr. 119 og fuglebeskyttelsesområde nr. 106

Afgørelsen er også sendt til:

• Gribskov Kommune, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, [email]
• Danmarks Naturfredningsforening, Gribskov, [email]
• Friluftsrådet central, [email]
• Friluftsrådet, Kreds Nordsjælland, [email] •
• Dansk Ornitologisk Forening, Gribskov, [email]
• Dansk Botanisk Forening, Sjællandskredsen, [email]
• Dansk Kano og Kajak Forbund, [email]
• Danmarks Jægerforbund, [email]
• Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, [email]
• Slots- og Kulturstyrelsen, [email]
• Nationalpark Kongernes Nordsjælland, [email] Afgørelsen offentliggøres desuden på Kystdirektoratets hjemmeside, www.kyst.dk.

Bilag 1: Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Af naturbeskyttelseslovens2 § 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Formålet med bestemmelserne om strandbeskyttelse er at sikre, at arealerne nær kysten bevares så uberørte som muligt. Hermed varetages landskabelige, biologiske og rekreative hensyn.

Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der må heller ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel.

En række ændringer er dog umiddelbart undtaget fra forbuddet. Undtagelserne fremgår af lovens §§ 15 a og 15 b. Kystdirektoratet har desuden mulighed for at dispensere til visse anlæg, eller hvis der er tale om et særligt tilfælde, jf. lovens § 65 b.

Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, administreres bestemmelserne om strandbeskyttelse meget restriktivt. Der dispenseres desuden kun, når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen.

Lovgivning om international naturbeskyttelse

Ifølge habitatbekendtgørelsen3 skal Kystdirektoratet, før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, vurdere om det ansøgte i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt (en væsentlighedsvurdering). Direktoratet vurderer i den forbindelse, om det ansøgte kan påvirke områdets naturtyper og levesteder samt de arter, som området er udpeget for at bevare. Hvis det ikke kan udelukkes, at det ansøgte kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt, skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte.

Kystdirektoratet er desuden forpligtet til at varetage beskyttelseshensyn til en række dyr og planter (arter på habitatdirektivets bilag IV) over alt i landet, det vil sige uanset om de forekommer inden for et af de udpegede Natura 2000-områder eller udenfor. Der kan ikke gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de pågældende dyrearter eller ødelægge de pågældende plantearter.

2 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse. 3 Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter.

Bilag 2: Klagevejledning

Kystdirektoratets afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentliggjort på vores hjemmeside, regnes fristen dog altid fra offentliggørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag.

Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens § 86:

• adressaten for afgørelsen
• ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører
• offentlige myndigheder
• en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker
• lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen
• landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø
• landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser.

Der klages via Klageportalen, der kan findes på www.naevneneshus.dk, eller sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.

Det koster 900 kr. for privatpersoner og 1.800 kr. for virksomheder og organisationer i gebyr at indgive en klage. Betaling foregår via Klageportalen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes.

Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. § 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven.

Bilag 3: Udpegningsgrundlag for habitatområde nr. 119 og fuglebeskyttelsesområde nr. 106

(fra Natura 2000-planen 2022-27)

Fodnoter

1 Lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024 om naturbeskyttelse.